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| 海上皇宫辉煌依旧 |
海上皇宫就这样变身“鱼排”？看官方最新答复
2010年1月，经过本报在内的全国媒体连续曝光，“海上皇宫”违法侵占海域的事件轰动全国。但是，记者2月22日获得证实，在深圳市龙岗区农林渔业局以及海洋局等职能部门的审批下，它已经完成了处置，交纳了罚款，被拆解拖离原海域位置后，“定居”在附近海域，并取得了《鱼排登记证》，成为了养殖鱼排和休闲垂钓场所。
虽然“合法化”进程交代得合乎执法程序和法规，但是，这一消息的传出仍然一石激起千层浪。
“海上皇宫”建于2003年，由于非法侵占海域而被政府相关部门认定为违法建筑。尽管如此，“海上皇宫”却在执法部门眼皮底下几年间越做越大。 直到2010年1月，在媒体的监督之下，广东省海洋局成立调查组对案件进行了全面调查，认定“海上皇宫”占用海域事实清楚，证据确凿。2010年5月，按照法院的判决，“海上皇宫”被拆解。
然而,2010年12月25日，深圳市龙岗区农林渔业局为“部分海上皇宫”颁发出《养殖登记证》。
2011年2月22日，在多家媒体的追问下，龙岗区海洋局向媒体发出公开说明书，证明海上皇宫一部分取得《鱼排登记证》，并因其在2007年就已经有经营休闲垂钓的营业执照，在改造完成后将对外公开经营。
“他们的鱼对外卖吗？”
“海上皇宫搞养殖业，他们的鱼对外卖吗？”深圳读者季先生致电本报咨询，用如此大面积的海域搞养殖业，政府部门有无具体的考量？
22日下午，本报记者就有关问题，向龙岗区海洋局海洋与渔业科科长王爱然，以及龙岗海监广东省总队龙岗大队队长戴玉茹进行咨询。 他们表示，海上皇宫依法取得养殖登记证和休闲垂钓的相关执照，将相关设施向社会大众开放，依法依据进行休闲渔业项目经营，并依法缴纳渔业资源增值保护费和海域使用费。“未经批准不得私自改变鱼排功能，不得擅自变换鱼排位置，不得增加鱼排数量，不得改建或扩建，不得私自转让或出租鱼排” 。
至于卖鱼价格和对外经营垂钓的价格等问题，王爱然称，这需要业主向当地工商部门报批，工商部门将会按程序审批和监管。
“我们管不了。”龙岗南澳市场监督管理所有关负责人表示，经营者如果超出经营范围，也只能由海洋部门进行监管。因为“他们不在陆地”。
大成（深圳）律师事务所律师张健认为，就算名副其实地经营“养殖鱼排和休闲垂钓鱼排”业务，也必须具备经营旅游业务资质。原来的“海上皇宫”并非利用渔船和渔场提供参观、体验渔业生产和渔民生活等服务，而是利用大型浮筒及其固定结构，在其形成的平面上建造高级私人会所。因此，有关行政机关在对其进行改造时，应当符合相关规定。
奢华建筑将来作何用途？
“作为占据２９８０平方米海域的养殖鱼排，上面有如此奢华的建筑，往后将作何用途？”有市民提出疑问。
王爱然说，养殖工作人员也是需要住宿场所的，“上面建筑奢华与否，这个是不管的” 。
谈到海上皇宫何时可对外公开经营 ，戴玉茹说，按照原先要求，是在三至六个月内。具体时间要看他们的改造进度，“有些东西不是说得那么清楚的，要给他们时间，要以人为本。”
戴玉茹强调，改造后的“海上皇宫”是海洋休闲渔业的新探索。这一观点得到了一些专家的认可。
深圳社科院研究员吴奕新也认为，深圳海岸线很长，大多数地方都尚未开发，市民对于海洋休闲有着巨大的需求，去年国庆黄金周，就有５０万人到大梅沙游玩，不堪拥挤。“海上皇宫”创意独特，而且知名度高，很能吸引游人上去一睹芳容，因此它确实可以作为海洋休闲渔业的新探索。
吴奕新同时也强调，这一切都必须建立在“海上皇宫”已经办理合法手续的基础上，如果它还是以休闲渔业作为幌子，大搞私人会所，成为某些富人的玩乐天堂，这就与公共利益背道而驰，必然会引起更大的声讨。（记者 陈骁鹏）
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龙岗区海洋局最新答复
昨晚，龙岗区海洋局就“海上皇宫”构筑物拆解处置情况一事委托宣传部门向羊城晚报记者作出解释。
按照《深圳市“海上皇宫”构筑物拆解处置方案》，原构筑物拆解后分别改造成养殖鱼排和垂钓鱼排。其中，原中庭的部分构筑物改造成养殖鱼排，增加了养殖网箱；拆除了原跑马场顶棚，清除了铺盖的沙子，改造成休闲垂钓鱼排，并增加了安全防护栏。海上精英公司拆解改造后的养殖鱼排位于东山浅海养殖区，符合《广东省海洋功能区划》确定的用海功能。经海上精英公司申请，龙岗区海洋局依据《中华人民共和国海域使用管理法》、《中华人民共和国渔业法》和《广东省海洋功能区划》，于2010年12月22日同意对海上精英公司养殖鱼排进行登记管理；依据《龙岗区海上垂钓鱼排管理暂行规定》，同意海上精英公司将原跑马场改造成垂钓鱼排经营。
下一步，海洋部门将采取以下措施依法强化监管：
（一）督促海上精英公司制定和完善内部管理制度、应急处置预案，配备专门安全管理人员，并配备足够的消防、救生设施，加强内部管理，确保安全；
（二）责成海上精英公司加快改造完善养殖鱼排和垂钓鱼排生产设施。在鱼排改造未达到规定标准并经区海洋局验收合格前，海上精英公司不得开展经营活动；
（三）严格按照海洋环境保护法律法规的规定，要求海上精英公司做好鱼排环保设施建设，禁止向海洋直接排放污水和倾倒垃圾，严格保护海洋资源与环境；
（四）督促海上精英公司严格按照批准的养殖鱼排和垂钓鱼排经营范围规范运作、守法经营。 （余胜容）
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